Gestores da Secretaria do Planejamento (Seplan) iniciaram ontem (27) a elaboração do planejamento estratégico do órgão, visando a definição de um plano que permita o alcance das metas de governo definidas para os próximos quatro anos. As discussões giraram em torno do objetivo primordial de integração do planejamento, orçamento e gestão e da atuação da Seplan como suporte para a articulação sinergética das secretarias de governo. A segunda etapa do processo consistirá na consolidação do plano de ação que deverá nortear a elaboração do Plano Plurianual (PPA) 2008/2011.
Encontros semelhantes estão sendo realizados com as demais secretarias e órgãos que compõem a estrutura do Estado para garantir o suporte técnico e metodológico necessário ao desenvolvimento dos planejamentos internos de cada setor. “As secretarias estão sendo convidadas a implementar uma política de governo e não o contrário, que seria a construção de políticas setoriais. A opção, portanto, é a de termos uma política de governo a ser detalhada por secretarias, num sistema-processo que permita a revisão permanente do plano de governo, que não é um sistema fechado, engessado”, explicou o secretário do Planejamento, Ronald Lobato.
Já o superintendente de Gestão e Avaliação da Seplan, Edson Valadares, disse que “o governo é único e as secretarias precisam interagir e ter uma sinergia entre si para, assim, dar sentido ao todo”. Ele destacou que o planejamento é um instrumento de promoção da transversalidade, pois através dele as secretarias poderão visualizar com mais nitidez quais órgãos governamentais podem ser agregados na implementação de suas ações, propostas e programas.
O secretário Lobato apresentou as estratégias do governo Wagner, que têm como macro-objetivos o crescimento econômico sustentável, com foco na geração de emprego e distribuição de renda, melhoria da qualidade de vida com equilíbrio social, de gênero, étnico e racial, e equilíbrio sócio-territorial. Além dos macro-objetivos, foram expostas as diretrizes estratégicas e os eixos de desenvolvimento do governo, que se baseiam no desenvolvimento social com equidade (priorizando a saúde e a educação), na produção (com foco no crescimento econômico, com geração de emprego e distribuição de renda) e no fomento à infra-estrutura logística.
Organização do plano
O assessor da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Inovação (Secti), Gerônimo Rodrigues, deu continuidade à organização do plano estratégico da Seplan. Através da metodologia conhecida como Planejamento Estratégico Situacional, de autoria do professor chileno Carlos Matus, os gestores foram estimulados a elencar resultados esperados até 2010, quais os possíveis entraves para o alcance dessas metas e o que pode viabilizar o seu alcance.
“Essa discussão permite traçar os macro-objetivos que servirão de matéria-prima para a elaboração do PPA”, observou o superintendente Valadares. Segundo ele, haverá uma segunda etapa de seminários visando a elaboração de planos de ação, com o detalhamento dos resultados que se deseja alcançar, os projetos e ações que serão desenvolvidos para atingi-los, com prazos, recursos, indicadores de controle de gerenciamento e quais secretarias e órgãos do governo podem se integrar para o êxito dos projetos e ações.
O Planejamento Estratégico Situacional, traz uma proposta de organização e desenvolvimento que já está sendo utilizada no governo federal e em diversos estados e municípios brasileiros. Seu principal elaborador foi o professor chileno Carlos Matus, membro do governo de Salvador Allende. Após o golpe militar de Augusto Pinochet, Matus criou o Instituto Altadir de Participação Popular, em Caracas, Venezuela, onde desenvolveu o seu método, que pode ser aplicado também em organizações sociais.