No âmbito da Sesab, a política da Integridade e Transparência está alinhada aos princípios constitucionais da Administração Pública, previstos no art. 37 da Constituição Federal, e fundamentada no Programa de Integridade e Compliance da Sesab e em um conjunto de normas e instrumentos legais que visam prevenir irregularidades, fortalecer a governança, ampliar o controle social e promover a confiança da sociedade na gestão da saúde pública.
Base normativa e institucional
A atuação da SESAB em Integridade e Transparência observa, dentre outras, as seguintes normas:
- Lei Federal nº 8.429/1992, alterada pela Lei nº 14.230/2021 (Lei de Improbidade Administrativa) - clique aqui para acessar;
- Lei Estadual nº 6.677/1994 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado da Bahia, das Autarquias e das Fundações Públicas Estaduais) - clique aqui para acessar;
- Lei Federal nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação) - clique aqui para acessar;
- Lei Estadual nº 12.209/2011 (Lei de Processo Administrativo - Bahia) - clique aqui para acessar;
- Lei Estadual nº 12.618/2012 (Lei de Acesso à Informação – LAI Bahia) - clique aqui para acessar;
- Lei Federal nº 12.846/2013 (Lei Anticorrupção) - clique aqui para acessar;
- Lei Federal nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos) - clique aqui para acessar;
- Lei Estadual nº 14.634/2023 (Nova Lei de Licitações – Bahia) - clique aqui para acessar;
- Portaria SESAB nº 1.300/2023: (Programa de Integridade e Compliance da SESAB) - clique aqui para acessar;
- Portaria SEFAZ nº 136/2024: (Programa Bahia de Integridade Pública - PBIP/BA) - clique aqui para acessar;
- Portaria SESAB nº 1.038/2024: (Comissão de Integridade Pública- CIP/SESAB) - clique aqui para acessar;
- Portaria SESAB nº 920/2025: (Comitê de Conduta e Ética Pública da SESAB - CCEP/SESAB) - clique aqui para acesar;
- Portaria SESAB nº 1.070/2025: (Atualização da Comissão de Integridade Pública - CIP/SESAB) - clique aqui para acessar;
- Portaria SESAB nº 1.071/2025: (Secretaria Executiva da Comissão de Integridade Pública - CIP/SESAB) - clique aqui para acessar.
Nesse contexto, a SESAB integrou-se formalmente ao Programa Bahia de Integridade Pública, coordenado pela Auditoria Geral do Estado (AGE/SEFAZ), e instituiu sua Comissão de Integridade Pública (CIP), bem como estruturas de apoio responsáveis por promover, coordenar e monitorar as ações de integridade no âmbito da Secretaria.
O que significa Integridade e Transparência na SESAB
Integridade, no contexto institucional da SESAB, refere-se ao conjunto de valores, princípios, normas e mecanismos destinados a orientar o comportamento ético dos agentes públicos, prevenir conflitos de interesses, identificar e mitigar riscos, e combater práticas irregulares, fraudulentas ou corruptas.
Transparência diz respeito à disponibilização clara, acessível e tempestiva das informações públicas, possibilitando o acompanhamento, a fiscalização e o controle social das ações governamentais, em consonância com a Lei Federal de Acesso à Informação e a Lei Estadual de Acesso à Informação.
Esses dois eixos são indissociáveis e estruturam a política da governança da integridade na saúde pública estadual.
Objetivos da política da Integridade e Transparência
As ações desenvolvidas no âmbito da Integridade e Transparência da SESAB têm como principais objetivos:
- Promover a cultura da ética, da integridade e da responsabilidade no serviço público;
- Fortalecer os mecanismos de prevenção, detecção e resposta às irregularidades;
- Assegurar a conformidade dos processos administrativos com a legislação vigente;
- Ampliar a transparência ativa e passiva das informações públicas;
- Incentivar o controle social e a participação cidadã;
- Apoiar a tomada de decisão baseada em riscos, evidências e boas práticas da governança.
Estrutura da governança da Integridade e Transparência
A política de Integridade e Transparência da Sesab é implementada por meio de uma estrutura integrada de governança, que envolve:
- Comissão de Integridade Pública (CIP);
- Secretaria Executiva da Comissão de Integridade Pública (SEIP);
- Comitê de Conduta e Ética Pública (CCEP);
- Ouvidoria SUS/BA;
- Corregedoria da Saúde;
- Auditoria do SUS/BA;
- Coordenação de Controle Interno;
Essa articulação garante que as ações da integridade e transparência sejam transversais, contínuas e efetivas, alcançando todos os níveis da gestão.
Principais instrumentos e ações
No âmbito da Integridade e Transparência, a Sesab desenvolve e mantém, entre outros, os seguintes instrumentos:
- Programa e Plano de Integridade;
- Código de Ética e Conduta (CEC);
- Canais de denúncia e manifestações da Ouvidoria;
- Ações de capacitação, orientação e sensibilização dos servidores e colaboradores.
Integridade e Transparência na Gestão Sesab
A SESAB prioriza a integridade pública por entender ser uma questão que vai além do combate à corrupção, visto que produz um arranjo institucional que garante entregas eficientes, imparciais e adequadas à população. A gestão pública com altos níveis de transparência tende a possuir estruturas de controle interno mais robustas.
No tocante às suas diretrizes, embora a Auditoria Geral do Estado da Bahia (AGE/BA) atue como importante referência técnica, a política de integridade da Sesab não se fundamenta apenas em leis ela também se apoia em padrões internacionais de governança com destaque para o uso da estrutura do COSO ERM (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) e da norma ISO 9001, tendo como pilares:
- Fortalecer os controles internos.
- Gerenciar riscos com eficiência e eficácia.
- Internalizar boas práticas que já foram testadas e validadas globalmente.
A Força da Profissionalização
A disseminação da cultura de integridade ocorre por meio da profissionalização contínua, através da troca de conhecimentos entre especialistas, em eventos, seminários e capacitações de compliance para padronização do comportamento dos gestores conforme as tendências da área.
A integridade pública Sesab é um processo em construção, impulsionado por uma mistura de obrigações legais e a sua missão perante a sociedade: de assegurar o direito à saúde da população no âmbito do estado da Bahia.
Compromisso institucional
A Sesab reafirma seu compromisso com uma gestão pública íntegra, transparente e orientada ao interesse coletivo, reconhecendo que a promoção da ética, da integridade e da transparência é condição essencial para o fortalecimento do Sistema Único de Saúde (SUS) e para a melhoria contínua dos serviços prestados à população baiana.
A consolidação dessa política depende do engajamento de gestores, servidores, colaboradores, fornecedores e da sociedade, em um esforço permanente de aprimoramento da governança e da confiança pública.